施濃墨重彩 繪幸福畫卷——服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的中國郵政實踐
作者：中國郵政報記者 呂磊 尹航 張明月來源:中國郵政報發(fā)布時間：2022-08-23
“過上和城里人一樣的生活，賺比城里人還要多的錢?！?nbsp;
這是西藏自治區(qū)墨脫縣48歲的藏族漢子桑措姆從小的愿望。近兩年來，因為中國郵政，桑措姆的夢想加速照進了現(xiàn)實。
2021年“雙11”，桑措姆的家鄉(xiāng)、僅有1000余人的邊境小鎮(zhèn)每天收到的由郵政配送的電商包裹就有100多件，從女士的化妝品到小孩的玩具，從大至最新款的電視，到小至廚房刷碗用的鋼絲球，應有盡有。與此同時，石鍋、香蕉、枇杷、香櫞、茶葉……越來越多的墨脫特色產品通過郵政的寄遞網絡被銷售到世界各地。電商熱，也席卷了中國最后一個通公路的縣城。做起石鍋電商生意的桑措姆，月收入從2019年的不足4000元，到2021年底激增至近4萬元。今年上半年，桑措姆的電商生意更加火暴，月收入近7萬元，通過郵政寄出的郵件也成倍增長。
墨脫只是一個縮影。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，中國郵政以惠農合作項目、農村普惠金融、三級物流體系建設、農村電子商務、網點站點轉型、“三大幫扶項目”為抓手，打造破解農村“三難”的一體化服務模式，利用覆蓋城鄉(xiāng)的實體渠道、“四流合一”的資源稟賦，做鄉(xiāng)村公共服務重要參與者、鄉(xiāng)村綜合物流服務主導者、鄉(xiāng)村振興金融支持主力軍、鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展主渠道，以鄉(xiāng)村綜合服務提供商的角色，在希望的田野上繪就了一幅壯美的郵政助農惠農圖景！
做鄉(xiāng)村公共服務重要參與者和鄉(xiāng)村綜合物流服務主導者 讓農村生活更便利
在美麗鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)的新畫卷里，均等化的城鄉(xiāng)基本公共服務是最基本的民生需求。近年來，中國郵政加快推動基本公共服務向農村延伸，織密了一張公共服務的“保障網”。
我國幅員遼闊，各地區(qū)地理條件、資源稟賦、經濟和社會發(fā)展水平存在著很大的差異。早在2019年，中國郵政就破除萬難，提前一年完成全國55.6萬個建制村直接通郵任務，目前是國內唯一網點覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的央企，實現(xiàn)了“只要有人的地方，就有郵政服務”。
依托100％的農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)網點覆蓋率，中國郵政實現(xiàn)“做鄉(xiāng)村公共服務重要參與者”的目標更加底氣十足。
以“村村通郵”為基礎，中國郵政3年多來著重加強農村郵政基礎設施建設，培育開放共享、疊加賦能的“網點+站點”服務生態(tài)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)渠道平臺轉型，讓村民在家門口就能享受到和城市居民一樣的便利服務。中國郵政作為鄉(xiāng)村公共服務重要參與者的輪廓也變得越發(fā)清晰。
2020年7月25日，一家藥店在寧夏回族自治區(qū)永寧縣望遠鎮(zhèn)郵政所旁開業(yè)，這是寧夏郵政開辦的第6家自營藥房。在藥房里，記者既能看到辦完郵政業(yè)務轉身買藥的客戶，也能看到買完藥找理財經理咨詢保險業(yè)務的老人。
2021年3月23日，貴州省第一個“法院立案郵政便民服務中心”在丹寨縣萬達小鎮(zhèn)郵政網點掛牌成立。這是貴州法院通過郵政網點輔助，為偏遠鄉(xiāng)村當事人、老年人提供網上立案、網上送達、網上庭審、網上接訪等服務的創(chuàng)新嘗試。有了這樣的“便民中心”，貴州的鄉(xiāng)村百姓在家門口就能向全省99家法院提交民事、行政案件的立案申請，即刻體驗到集便捷化、信息化、智能化于一體的訴訟服務。目前，貴州全省開通此項服務的郵政網點已有1630個。
從寧夏到新疆，從貴州到海南，在傳統(tǒng)郵政網點疊加農村百姓“經常用”的功能和服務，成為中國郵政的轉型創(chuàng)新之舉。截至2021年底，中國郵政鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉型網點達25395個，覆蓋率為65.6％。
除此之外，中國郵政還通過“多站合一”方式整合村郵站、“三農”服務站、鄉(xiāng)村小商超等，布局了38.9萬個“郵樂購”電商服務站點。
馬利葉的超市是河北省邯鄲市郵政分公司聯(lián)建的“郵樂購”站點，疊加了易郵自提、金融積分兌換、代收代繳等便民業(yè)務。如今，馬利葉的超市已經擁有會員1273人，今年以來，累計代收自提郵件11837件，分銷商品銷售額達5萬余元。目前，河北郵政在全省已有“郵樂購”站點2.6萬余處，行政村覆蓋率達到54.5％。
放眼全國，截至今年6月底，全國“郵樂購”站點點均疊加業(yè)務1.8項，疊加批銷業(yè)務的站點有27.8萬個，疊加代收代投業(yè)務的站點有11.9萬個，疊加金融場景的站點有8.6萬個。
農村寄遞物流是農產品進城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的重要渠道之一，對滿足農民生產生活需要、釋放農村消費潛力具有重要意義。而農村寄遞物流體系尚存在末端服務能力不足、基礎設施薄弱等突出問題。2021年以來，中央明確提出，到2025年基本形成“開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通”的農村寄遞物流體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村有服務，農產品運得出、消費品進得去，便民惠民寄遞服務基本實現(xiàn)全覆蓋。按照中央指明的發(fā)展方向，中國郵政提出了“做鄉(xiāng)村綜合物流服務主導者”的鄉(xiāng)村振興工作目標。
在廣大鄉(xiāng)村，中國郵政加速構建自主的縣鄉(xiāng)村三級物流體系，以開放、共享的理念推行交郵合作運輸郵件、通過郵快合作派送郵件，實現(xiàn)了讓快遞進村入戶。農民足不出村，在家門口就能享受到便捷周到的收件、寄件服務，這彰顯了農村寄遞物流供給能力和服務質量的顯著提升，中國郵政作為鄉(xiāng)村綜合物流服務主導者的作用越發(fā)凸顯。
在重慶農村地區(qū)，一些民營快遞公司的快件竟然都是由中國郵政配送的。
重慶市萬州區(qū)，每天下午3點，郵車都會準時停在德邦龍都快遞站門口。幾名德邦工作人員嫻熟地將大大小小的快件搬進郵車里。隨后，它們將被送入萬州區(qū)郵件處理中心，和郵政包裹一起分揀，再被送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村里的“郵快超市”。借助郵快合作，該站點的包裹第二天就能送到村民手里。
在四川，農村老百姓的快遞竟然坐上了公交車。
從2020年開始，每天，農村客運駕駛員都會在資陽市樂至縣童家鎮(zhèn)物流倉配中心“交郵融合”示范點將包裹分揀、裝車，隨后駕駛著小型客運汽車駛向團結村、龍源村……一路經過9個村子，既將郵件送到村民家門口，又把有出行需求的村民接上車。2020年4月，資陽市郵政分公司把握市場需求，整合內外資源，將“金通工程·天府交郵通”和“快遞進村”有機融合，與市交通運輸局合作，在樂至縣童家鎮(zhèn)創(chuàng)新實施“交郵融合”模式，利用農村客運班車將沿線村子的信件、快遞包裹等運送到村級“快郵驛站”和村民家門口，實現(xiàn)“村村通客車”“戶戶通郵政”。
截至今年6月底，中國郵政已完成470個重點縣三級物流體系建設，設立了228個常溫倉、45個冷倉、343個下行批銷倉；郵快合作累計覆蓋36萬個建制村，覆蓋率達到73％。
均等的公共服務，四通八達的物流網絡，中國郵政堅持“政”字為先，著力打造“鄉(xiāng)村公共服務重要參與者、鄉(xiāng)村綜合物流服務主導者”，使過去人們眼中的閉塞鄉(xiāng)村成了城鄉(xiāng)服務無縫銜接的宜居家園，農村居民也有了更多、更直接、更實在的獲得感、幸福感、安全感。
做鄉(xiāng)村普惠金融主力軍和電子商務發(fā)展主渠道 讓農村經濟更繁榮
產業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經濟強才能人氣旺。產業(yè)興旺是農業(yè)農村發(fā)展的物質基礎，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的原動力。鄉(xiāng)村產業(yè)的發(fā)展壯大，需要金融服務的資金支撐，需要農村電商的平臺賦能。為此，中國郵政提出“做鄉(xiāng)村普惠金融主力軍和電子商務發(fā)展主渠道”的目標，為讓農村經濟更加活躍、更加繁榮邁出了堅實的步伐。
依托遍布城鄉(xiāng)的網絡優(yōu)勢和“服務‘三農’、服務城鄉(xiāng)居民、服務中小企業(yè)”的普惠基因，中國郵政儲蓄銀行主動順應農業(yè)農村數(shù)字化趨勢，以大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新技術為支撐，大力推動“三農”金融數(shù)字化轉型，不斷向傳統(tǒng)資源稟賦中注入科技力量，通過線上線下賦能，為農業(yè)個體戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)和農村合作社精準及時提供惠農貸款，讓農村百姓享受到全方位、多層次的金融服務。
郭衛(wèi)建在山東省德州市齊河縣從事糧食購銷經營已有8年，每年收糧3000萬斤，覆蓋2000多戶種糧戶。齊河縣是全國超級產糧大縣，擁有耕地面積126萬畝，糧食總產量保持在22億斤以上。糧食連年增收，糧價穩(wěn)步增長，老百姓種糧積極性高。郭衛(wèi)建想要擴建廠房，擴大收購規(guī)模，卻遇到了資金周轉的難題。郵儲銀行客戶經理在了解情況后，第一時間開展現(xiàn)場調查，僅用2個工作日就為他發(fā)放了150萬元的“糧食收購流水貸”信用貸款，支持他擴大糧食收購規(guī)模。山東是我國糧食主產區(qū)，像郭衛(wèi)建一樣從事糧食收購的市場主體超過千戶。今年以來，郵儲銀行山東省分行已發(fā)放糧食收購貸款7億元，讓糧食收購企業(yè)“有人收糧、有錢收糧”，讓農民“種糧賣得出”，及時拿到售糧款。
在河南省周口市西華縣東王營鄉(xiāng)黃營村，養(yǎng)豬大戶宋女士勤勞能干、經驗豐富。2021年底，宋女士亟須購進一批飼料時，受疫情影響，飼料漲價，資金出現(xiàn)較大缺口。由于缺少擔保，且無法從其他渠道籌集資金，看著嗷嗷待哺的豬崽，宋女士急得直抹眼淚。郵儲銀行西華縣支行工作人員了解到這一情況后，考慮到黃營村是郵儲銀行評定的“信用村”，可以為村內符合條件的“信用戶”提供純信用線上貸款。于是，西華縣支行工作人員立即聯(lián)合當?shù)卮甯刹?，主動服務、送貸上門。從現(xiàn)場考察、采集信息、成功授信，到通過手機銀行操作實現(xiàn)貸款資金到賬，短短20分鐘就解決了宋女士的資金難題。
截至今年6月底，郵儲銀行累計評定“信用村”32.33萬個，評定“信用戶”525.48萬戶，創(chuàng)新推出“信用戶”線上貸款，讓農戶貸款更便捷，涉農貸款余額達1.72萬億元。
一頭，中國郵政的普惠金融讓鄉(xiāng)村產業(yè)能夠更為及時地“找到”資金，獲得金融“活水”的滋潤，實現(xiàn)產業(yè)再發(fā)展的二次飛躍；另一頭，中國郵政的農村電商也讓鄉(xiāng)村產業(yè)有了更廣闊的市場空間。
中國郵政以郵樂網電商平臺賦能家庭農場和農民合作社，打造150個郵政標準化農產品基地。2021年以來，一個個品質和價格富有競爭力的“郵政農品”競相從田間走上人們的餐桌，讓廣大家庭農場和農民合作社的發(fā)展駛上“快車道”；遍布城鄉(xiāng)的“郵樂購”站點為農產品出村進城暢通渠道，讓傳統(tǒng)農村市場煥發(fā)出新的生機。中國郵政作為鄉(xiāng)村電子商務發(fā)展主渠道的地位日漸夯實。
“購物上郵樂，全家都歡樂！”8月19日，2022年中國郵政“919電商節(jié)”首場直播燃爆網絡。整場直播總GMV超55萬元，觀看總人數(shù)近92萬。
“919電商節(jié)”是中國郵政打造的電子商務品牌，是中國郵政推動農村電商高質量發(fā)展、服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要行動。2021年，中國郵政第五屆“919電商節(jié)”累計實現(xiàn)總交易額19.9億元，同比增長19.8％，創(chuàng)造了歷屆電商節(jié)總交易額的新高。農產品累計交易額達4.26億元，同比增長32.1％?；顒悠陂g，累計打造萬單農產品505個，其中，零售萬單農產品404個、拼團萬單農產品101個。2022年，中國郵政將依托“919電商節(jié)”進一步助力當?shù)靥厣a業(yè)發(fā)展，充分融入地方經濟的發(fā)展，計劃在活動期間打造800個萬單商品，帶動上行商流規(guī)模20億元；打造100個千萬元級批銷大單品，帶動下行商流規(guī)模20億元。
在安徽省宿州市泗縣劉圩鎮(zhèn)大楊莊，“郵掌柜”葛樹強已經與郵政合作7年了。大楊莊有1000多戶人家，葛樹強在村里經營著2家超市，由于位置優(yōu)越，超市生意做得不錯。經投遞員的宣傳推介，葛樹強加盟了“郵樂購”，從此又多了一個“郵掌柜”的身份。從把當?shù)赝撂禺a賣出村到實現(xiàn)城里快消品下鄉(xiāng)銷售，從線下“郵掌柜”到線上“郵樂小店”，葛樹強的“郵樂購”站點成了村民生活的中轉站?！班]樂購”作為郵政發(fā)展農村電商的創(chuàng)新舉措，為鄉(xiāng)村振興打開了新路徑，也讓葛樹強的小店越辦越紅火?！班]政電商給我們當?shù)乩习傩丈顜砗芏啾憷?，也給我?guī)砹烁嗟氖杖耄@生意，能干！”葛樹強說。
在安徽省六安市霍山縣宋家河村，當?shù)仉m地處大別山區(qū)，但高品質的茶葉名聲在外。村民程躍明和兒子程浩以經營茶葉走上創(chuàng)業(yè)路，但銷售渠道一直打不開。后來有了郵政助力，程浩放開手腳，擴大生產，增加山貨品種，“現(xiàn)在不僅是茶葉，合作社的木耳、石斛、葛粉等農產品，都通過郵政電商渠道銷售”。不斷深入的合作，讓霍山縣鑫茗雨茶業(yè)農民專業(yè)合作社成為中國郵政打造的國家級農品基地。
截至今年6月底，中郵電商已累計上線25811款助農商品，銷售額達3.78億元；累計開設382個地（市）級“鄉(xiāng)村振興館”，上線1.4萬種商品，助銷5.77億元。
從發(fā)展普惠金融小額貸款到加快“信用村”建設及時放貸，從打造農品基地輸出上行優(yōu)質產品到“郵樂購”站點構建上下行“微循環(huán)”，中國郵政在滿足新型農業(yè)經營主體多元化金融需求的同時，不斷創(chuàng)新農村電商服務模式和手段，用新金融、新電商助力農村經濟加速騰飛。
做鄉(xiāng)村綜合服務提供商 讓農村百姓更富裕
新時代的農村充滿希望，廣闊的田野大有可為。鄉(xiāng)村振興是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，這必然需要一攬子綜合服務的全程、持續(xù)支撐保障。中國郵政作為國民經濟基礎性、戰(zhàn)略性、先導性產業(yè)，擁有商流、物流、資金流、信息流“四流合一”的獨特優(yōu)勢，資源稟賦與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要高度契合。服務“三農”、助力鄉(xiāng)村振興，中國郵政有責任、有意愿，更有能力。
以惠農合作項目為抓手，中國郵政聚焦新型農業(yè)經營主體、產業(yè)鏈上下游客戶以及個體農戶三大客群，打造農民獲利、消費者獲益、郵政獲客、政府獲贊的郵政惠農服務生態(tài)。
鄭仁江是福建省寧德市古田縣江悅果蔬專業(yè)合作社的創(chuàng)始人。2011年，他從郵儲銀行申請了3萬元貸款成立合作社。經過多年的奮斗，合作社要進一步發(fā)展，卻遇到了瓶頸。
擴大規(guī)模需要資金支持，農產品上行需要物流配合，產品擴大銷路需要電商渠道。融資、物流、銷售的“三難”問題，一度讓鄭仁江一籌莫展。
2021年，古田縣郵政分公司給鄭仁江的合作社帶來了“及時雨”。合作社的果蔬產品進入了郵政帶貨直播間，上架郵樂網、“學習強國商城”等多個平臺。銷售渠道拓寬了，郵政又為合作社申請了優(yōu)惠的產品寄遞資費。郵儲銀行古田縣支行還第一時間申請開辦特色產品“食用菌流水貸”，放貸3500萬元，助力合作社擴大銷售規(guī)模。
“今年還不到旺季就已經完成3500萬元銷售額了?！薄叭y”不再難，鄭仁江的臉上也露出了久違的笑容，“古田郵銀為我們提供了一攬子綜合解決方案，農村產業(yè)發(fā)展的路子真是越走越寬！我們合作社員工的年收入也是水漲船高，三年增長了50％?！?nbsp;
在湖南，郵政實施的“惠農惠民”系統(tǒng)工程以解決農民“三難”之“銷售難”、滿足城市居民購買優(yōu)質優(yōu)價源頭農產品需求為立足點，以農村電商、寄遞物流和普惠金融綜合服務為基礎，以三級物流體系、城市同城配送體系、農村電商線上線下平臺為支撐，打通城鄉(xiāng)百姓直銷直購渠道。通過建立農產品產銷對接體系，暢通兩頭、惠及城鄉(xiāng)百姓，推動良性循環(huán)，形成模式，釋放可持續(xù)發(fā)展活力。
在浙江，郵政目前已經與10217家合作社簽訂綜合服務協(xié)議，為15909家合作社提供郵政服務，為5209家合作社提供2項以上郵政服務，發(fā)放“融資E”個人農戶經營貸20.5億元。通過打造惠農生態(tài)圈、網點生態(tài)圈、工業(yè)品下鄉(xiāng)生態(tài)圈，以“三個生態(tài)圈”構建“郵政農村電商生態(tài)系統(tǒng)”。浙江郵政幫助新型農村商業(yè)主體破解物流難、銷售難、融資難，便利農民生活圈，助農實現(xiàn)消費升級，全面服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及浙江省共同富裕示范區(qū)建設。
2021年，中國郵政通過構建項目市場體系、項目運營體系、項目組織體系“三大體系”，完成220多萬家農民合作社的走訪對接，服務20萬家農民合作社；培育打造福建古田、安徽六安、四川漢源、廣西橫縣等典型綜合服務模式，探索構建基于供應鏈與產業(yè)鏈的服務體系；以惠農服務平臺為基礎，推進“融資E”、社區(qū)團購、農資電商、農技在線、會員特惠、綜合業(yè)務6大場景的有效應用，13項重點場景完成全國推廣。
中國郵政為新型農業(yè)經營主體提供“一站式”服務，解決銷售、物流、融資三大難題，帶火了成百上千家農民合作社。普惠金融破解農村金融成本高、風險高、收益低難題，持續(xù)向鄉(xiāng)村注入金融“活水”；電商平臺暢通流通渠道，將原產地的農特產品和廣大消費者連接起來；物流體系串聯(lián)縣、鄉(xiāng)、村，接入交通“大動脈”……
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。習近平總書記強調：“堅持把解決好‘三農’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興?！敝袊]政充分發(fā)揮“國之重器”主力軍作用，用行動扛起了行業(yè)“國家隊”的使命擔當，以“郵政實踐”助力全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效。
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