高起點寬視野 發(fā)揮自身優(yōu)勢 全力推動海南郵政高質量發(fā)展邁上新臺階
中國郵政集團有限公司黨組書記、董事長劉愛力，黨組成員、副總經理康寧一行日前來到海南，出席集團公司與海南省人民政府戰(zhàn)略合作協(xié)議簽字儀式。在瓊期間，劉愛力一行還深入三亞市、三沙市、海口市等地的郵件處理中心、郵政支局、郵儲網點、農民合作社，實地調研海南郵政的改革發(fā)展情況，看望慰問一線員工，并聽取海南省郵政分公司、郵儲銀行海南省分行重點工作情況匯報和有關工作建議。劉愛力要求海南郵政廣大干部職工搶抓海南自由貿易港建設新機遇，高起點寬視野，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，實現超越發(fā)展，推動海南郵政高質量發(fā)展邁上新臺階。
在三亞海棠灣國際免稅城，劉愛力實地考察了海南郵政的離島免稅購物“郵寄送達”項目。他在聽取中免集團負責人對免稅城整體運營情況介紹，詳細了解離島免稅品郵寄流程，實地察看免稅品交接、裝車環(huán)節(jié)后，對海南郵政在集團公司指導下，積極爭取到海南省商務廳、海關支持，成為全省唯一提供離島免稅購物“郵寄送達”服務企業(yè)的成績給予高度肯定。劉愛力強調，離島免稅購物“郵寄送達”是一項政治任務，是貫徹中央離島免稅政策的重要舉措，必須舉全公司之力抓好，為離島免稅客戶提供更高質量、更方便快捷的寄遞服務，不折不扣落實好海南省委、省政府提出的“管得住，也能通得快、通得好”的服務要求；免稅品郵寄送達，時效是關鍵，要優(yōu)化業(yè)務流程，將收寄打包工作前置到免稅店，減少分揀環(huán)節(jié)，提升攬收處理效率，同時積極爭取海關部門的政策支持，建設免稅品寄遞監(jiān)管倉，實現免稅品郵寄流水線作業(yè)，縮短郵寄時限，提升客戶體驗；要強化業(yè)務協(xié)同，提升服務能力，力爭實現客戶支付、商品寄遞、物流跟蹤“一碼通辦”，并在“郵寄送達”業(yè)務基礎上疊加商戶收單等金融服務，深耕離島免稅購物市場。
在三亞解放路攬投部，劉愛力詳細詢問了攬投部在推行加盟制改革后郵件進出口業(yè)務量、出口市場占比、攬收成本變化等情況。他指出，當下正是海南水果豐收季，加之內地“候鳥”游客來瓊聚集，海南水果寄遞市場大有可為。要深入研究水果寄遞市場客戶需求，變“等客上門”為主動出擊，采取夠量直發(fā)直運的運輸模式，打造競爭新優(yōu)勢，搶占水果寄遞市場。同時，要做到對攬投環(huán)節(jié)成本心中有數，分清哪些是直接成本，哪些是間接成本，強化與當地行業(yè)先進的成本對標，做到環(huán)節(jié)一個一個地掰、要素一個一個地剖，弄清楚攬投成本到底高在哪個環(huán)節(jié)、哪個要素，降本的空間在哪里，采取針對性措施，才能實現降本增效。
隨后，劉愛力一行來到郵政解放路營業(yè)處和郵儲銀行三亞解放三路支行，詳細了解郵銀雙方的臺席設置、日均業(yè)務量、網點用工等情況。他指出，國有企業(yè)要想在市場競爭中立足與發(fā)展，首先必須盈利。沒有盈利，就沒有能力擔當起經濟責任、政治責任和社會責任，成為黨執(zhí)政興國的物質基礎和經濟基礎就是一句空話。要合理優(yōu)化網點功能分區(qū)，場地要充分滿足郵政金融各類業(yè)務的發(fā)展需要。
在三亞崖城郵政支局，劉愛力詳細詢問了網點代理金融業(yè)務的日均交易量、余額增長、收單業(yè)務、活期占比以及網點余額和同業(yè)對比等情況，并對該網點積極參與區(qū)域競爭，新增余額連續(xù)兩年趕超當地農商行等出色業(yè)績給予肯定。在支局攬投部，劉愛力詳細了解了攬收業(yè)務量、代辦費結算方式、寄遞市場占有率等情況。他強調，要發(fā)揚愚公移山精神，從海南特色水果寄遞市場開始解剖“麻雀”，沉下身子、深入現場實地調研，充分了解海南水果寄遞的市場規(guī)模、重點客戶的需求、競爭對手的經驗做法，以及郵政市占率落后的原因與問題，通過具體問題具體分析，明確農民合作社市場怎么做、商戶市場怎么做、企業(yè)市場怎么做、散戶現費市場怎么做，從而構建水果寄遞的市場體系，持續(xù)提升市場份額。要先從水果寄遞市場做出成效，再一個市場一個市場實現突破。
在三亞開合芒果基地，劉愛力實地查看了郵政電商銷售、芒果收寄現場，并與合作社負責人就產品包裝、銷售渠道、寄遞服務以及資金鏈等方面的情況進行了深入交流。在得知郵政依靠惠農合作，帶動該合作社和全村四分之三村民在郵儲開立對公和個人賬戶后，劉愛力指出，這是惠農協(xié)同合作生態(tài)圈的典型范例，海南郵銀要認真總結提煉，充分發(fā)揮郵政多業(yè)態(tài)、多場景、多渠道的要素資源稟賦，形成惠農合作項目的體系模板，將三亞開合芒果基地的成功經驗在全省迅速復制推廣，打造郵政標準化農產品基地，牢牢守住郵政農村市場的源頭活水。
在海口郵區(qū)中心局，劉愛力查看了垛口格口設置、進口郵件集包作業(yè)、分揀設備能力、分揀流程等情況。他強調，今后要加強中心局的頂層設計，實事求是，因地制宜，根據處理量、郵件類型制定差異化的工藝流程建設標準，避免一刀切；要堅持系統(tǒng)觀念，今后中心局的規(guī)劃建設要具有前瞻性、預見性，要基于對未來業(yè)務量增長的合理預測超前謀劃，留足處理能力的余量，杜絕投產即落后的問題；海南陸地面積小、行政單位少，更有利于提高分揀深度，要加強前置集包作業(yè)，增加格口數量，爭取直接集包到鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至投遞道段，減少分揀層級，實現降本增效；要細化與當地中通分撥中心運營效率的對標，在處理設備、工藝流程、外包管理等方面持續(xù)推進中心局改革，特別是要實現垛口全部直連，提高處理效率。
在三沙市永興島，劉愛力一行與駐島部隊領導進行了座談，聽取了部隊對郵政服務的意見和建議。劉愛力指出，要持續(xù)抓好海南題材郵票發(fā)行，特別是考慮以珍稀鳥類、和諧海洋為主題發(fā)行三沙市相關題材的郵票，助力三沙市的對外宣傳工作。在三沙市郵政營業(yè)廳，劉愛力詳細了解三沙郵政普遍服務情況，對駐島員工表示親切慰問。
在海口海府郵政支局，劉愛力對該網點扎實開展轉型工作，變“坐商”為“行商”，積極主動進小區(qū)、掃市場，與鳳翔路夜市聯動發(fā)展開卡、余額、保險、手機銀行、云閃付、花唄、醫(yī)保等業(yè)務，創(chuàng)新開展直播線上帶貨，因地制宜疊加警醫(yī)郵、稅務、電器、煙草、惠農等業(yè)務，提升網點到客率等做法表示充分認可。他強調，要按照“疊加疊加再疊加、代辦代辦再代辦、代理代理再代理”的理念，豐富普遍服務內涵，加快推進網點轉型，提高網點效能。
在郵儲銀行海南省分行直屬支行，劉愛力在聽取了網點負責人關于近期經營情況的匯報后，指出支行環(huán)境窗明幾凈、溫馨簡潔，能讓客戶賓至如歸，這才是現代化商業(yè)銀行的樣子，值得肯定；要改進超級柜員機等自助設備的客戶體驗，推進網點輕型化、數字化轉型。
調研期間，劉愛力聽取了海南省郵政分公司、郵儲銀行海南省分行的工作匯報。他指出，海南是我國最大的經濟特區(qū)，在我國改革開放和社會主義現代化建設大局中具有特殊地位和重要作用。2018年習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上指出，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設。這又賦予了海南改革開放前所未有的重大歷史機遇。雖是首次到海南調研，但切實感受到了海南郵銀銳意進取、力爭上游，積極融入海南自由貿易港建設的快速行動和求是求實、謀新謀變、敢闖敢試的工作作風，去年整體業(yè)績都超越了地方經濟社會發(fā)展水平，倍感振奮，深受鼓舞。
劉愛力強調，海南省因改革開放而生，也因改革開放而興。近年來，海南郵政各板塊在“敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干”的特區(qū)精神激勵下，堅決貫徹落實中央決策部署，緊緊圍繞集團公司“四梁八柱”戰(zhàn)略部署和高質量發(fā)展要求，統(tǒng)籌做好疫情防控和經營發(fā)展工作，總體保持了穩(wěn)中有增、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，發(fā)展成績可圈可點。一是惠農合作項目落地見效。海南郵銀與三亞開合果蔬種植農民專業(yè)合作社開展深入合作，打造郵政標準化農產品基地，在芒果落地配項目銷售額翻番的同時，帶動了農資化肥銷售、芒果寄遞、合作社存款等業(yè)務，充分體現了郵政業(yè)務協(xié)同的優(yōu)勢，為解決農村地區(qū)“融資難”“銷售難”“物流難”問題提供了有益借鑒。二是渠道平臺轉型扎實推進。海南郵政在普服網點創(chuàng)新服務模式，改造硬件設施，持續(xù)豐富普服內涵，疊加文創(chuàng)、交郵、稅郵、電商、煙草等業(yè)務，客流量明顯增加，網點效益持續(xù)改善。三是“時限四庫”應用成效顯著。2021年1月，海南快包省內互寄時限標準達成率為91.9%，位居全國郵政首位；海南特快線路全程時限為61小時，基本跟競爭對手旗鼓相當、各有千秋，時限管控質量明顯提升。集團公司黨組對海南郵政各板塊的工作充分認可，全省郵政干部職工要進一步增強信心，鼓舞干勁，乘勢而上，以改革創(chuàng)新全力構建“六維共生”的新郵政發(fā)展格局，確保圓滿完成今年各項經營任務，為海南郵政“十四五”開好局、起好步。
對于海南郵銀下一步工作，劉愛力提出六點思考。
第一，要在深化改革上走在全國郵政前列，做到小而精。
海南郵政目前收入規(guī)模小，但小有小的優(yōu)勢，企業(yè)規(guī)模小內部管理就相對簡單，也更易于推動改革，因此，海南郵政要在深化改革上走在全國郵政前列，做到小而精。
要做到小而精，就必須堅持具體問題具體分析，這是馬克思主義活的靈魂。以抓寄遞業(yè)務時限為例，海南郵政的出口郵件主要集中在海口、進口郵件主要集中在三亞，只要抓好這兩座城市的時限管控，海南郵政寄遞的整體時限就能得到保證，就會事半功倍、綱舉目張。但是，海南郵政目前在海口和三亞的時限管控上不夠精細。從省內線路看，2021年1月，海南郵政特快省內的可對標線路全程時限均慢于競品，如海口至澄邁線路全程時限較競品慢8.5小時；特快省內次日遞率郵政不到90%，低于競品的92.5%。從省際線路看，海南省的東北籍常住人口較多，東北路向應是海南快遞行業(yè)的重點市場，但海南郵政至東三省線路的全程時限同樣慢于競品。省內、省際重點線路的時限落后直接導致了海南郵政寄遞業(yè)務的市場競爭力嚴重不足。比如，海口至三亞線路，競爭對手特快日均業(yè)務量是郵政的16倍到17倍；寄往黑龍江的郵件量，競爭對手是郵政的12倍至14倍。寄遞業(yè)務的本質就是“時限更快、價格更優(yōu)、丟損更少、穩(wěn)定可控”，時限快是對快遞企業(yè)的基本要求，是提升核心競爭力的關鍵。針對重點線路時限落后、不穩(wěn)定的問題，海南郵政要落實“線長制”，聚焦重點業(yè)務市場與規(guī)模線路，集團管好省際，省分公司管好省內，將線路時限管理落實到具體責任人，不斷強化省內統(tǒng)管統(tǒng)控，提升寄遞網運營效率。
“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細”。海南寄遞業(yè)務的改革發(fā)展要像時限管控那樣做到具體問題具體分析，加強精細化管理，通過與競爭對手的全面對標，以解剖麻雀的方式查找問題、探究原因、提出對策。“積土成山，風雨興焉，積水成淵，蛟龍生焉”。中國郵政如果能從小處著眼、細節(jié)著手，一個問題一個問題地解決，就必然能夠化龍騰飛、興旺發(fā)達。
第二，要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現超越發(fā)展。
海南郵政在寄遞業(yè)務“五大改革”上起步較晚，但起步晚不要緊，起步晚反而問題積累少，歷史負擔輕，具有后發(fā)優(yōu)勢，可以充分吸取先行者改革的經驗教訓，利用更先進的手段來推進改革，實現超越發(fā)展。
唯物辯證法認為，事物是普遍聯系的，事物及事物各要素相互影響、相互制約，整個世界是相互聯系的整體，也是相互作用的系統(tǒng)。黨的十九屆五中全會將“堅持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時期我國經濟社會發(fā)展必須遵循的五大原則之一，為我們指明了新發(fā)展階段提高企業(yè)組織管理水平的方向。我們要深入貫徹落實十九屆五中全會精神，自覺地運用系統(tǒng)觀念分析和解決問題，堅定不移地推進“兩集中”管控改革、陸運網改革、干線運輸改革、中心局改革、攬投網改革等“五大改革”，須臾不可放松、絲毫不能懈怠。特別是海南省是全國陸地面積最小的省份，人口數量少且大部分聚集于沿海的平原地帶，海南省分公司也更有條件推進“兩集中”改革，要加快實現省公司一攬子統(tǒng)籌、一桿子到底，對省內干線郵路網絡規(guī)劃、時限管控、生產作業(yè)、調度管控等都要強化統(tǒng)管統(tǒng)控，做到“時限集中”“成本集中”，積極探索改革新路，力爭成為各省郵政分公司寄遞業(yè)務改革的標桿和樣板。三亞處理中心外包給申通公司管理后，在生產作業(yè)條件未發(fā)生根本變化的情況下，件均處理成本顯著下降，且申通還能以更少的用工兼顧郵政和申通郵件的處理工作，要認真研究申通的降本舉措，在今后的中心局改革中，積極學習借鑒申通在內部處理環(huán)節(jié)的管理經驗。
海南郵政的降本增效工作同樣要堅持系統(tǒng)觀念，從縱向橫向兩個維度，從產品線、流程線、技術線、管理線多個方面與競爭對手開展系統(tǒng)性的對標對表，全面檢視改進自身的問題短板。要充分用好招標降本“三把尺子”（實際成本、行業(yè)成本、同類省份成本），聚焦5大環(huán)節(jié)25個關鍵要素，按照人均、件均成本，與競爭對手比，與同類省份最佳實踐比，郵路一條一條地捋、環(huán)節(jié)一環(huán)一節(jié)地掰、要素一個一個地剖，找出差距所在、找出問題所在、找出原因所在，知其然更要知其所以然，從而有針對性地創(chuàng)新運營機制、完善薪酬激勵、優(yōu)化組網模式、規(guī)范外包管理。
第三，要鞏固自身優(yōu)勢，開展差異化競爭，加快建設現代化一流商業(yè)銀行。
習近平總書記指出，金融和實體經濟共生共榮，為實體經濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。海南省分行要積極踐行國有大行使命責任，立足海南自貿港建設，當好普惠金融的“先行者”和服務“三農”的主力軍，積極服務實體經濟，努力成為“海南省最具活力、最具成長性的一流商業(yè)銀行”，實現化繭成蝶。
一是發(fā)揮普惠金融的比較優(yōu)勢。服務“三農”、城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)的戰(zhàn)略定位是郵儲銀行的初心使命、立身之本，也被實踐證明是郵儲銀行的優(yōu)勢所在、稟賦所在。海南省分行要充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，開展差異化競爭，持續(xù)加大新零售轉型力度，加大對中小微企業(yè)信貸支持特別是信用貸款和中長期貸款的投放力度，降低小微企業(yè)融資成本，夯實穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)的基礎。要全力支持海南自貿港建設，做好屬地政策研究，緊盯受益于自貿港政策紅利的重點行業(yè)和重點客戶群體，積極上門走訪、主動營銷，挖掘優(yōu)質客戶資源，搶抓市場機遇。二是發(fā)揮“一個中國郵政”的協(xié)同優(yōu)勢。協(xié)同是中國郵政最重要的戰(zhàn)略、最核心的優(yōu)勢。中國郵政各板塊在各自業(yè)務領域單打獨斗都不是龍頭企業(yè)，更不是行業(yè)的領導者，但同心協(xié)力，卻具有其他任何企業(yè)無可比擬的協(xié)同優(yōu)勢，能夠實現1+1>N的整體效果。海南省分行要與海南郵政密切合作，充分發(fā)揮郵銀雙方的資源優(yōu)勢，協(xié)同開發(fā)結算、代收代付、收單等業(yè)務，協(xié)同走訪大企業(yè)客戶，協(xié)同服務農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體，實現渠道共用、資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏。
第四，要高起點寬視野，緊抓自貿港政策機遇，先行先試。
習近平總書記指出，改革是我們進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的重要方面；要繼續(xù)高舉改革旗幟，站在更高起點謀劃和推進改革。在海南建設自由貿易港，是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的改革開放重大舉措，是黨中央著眼國內國際兩個大局，深入研究、統(tǒng)籌考慮、科學謀劃作出的戰(zhàn)略決策。海南郵政要充分認識建設海南自由貿易港的重大意義，抓住千載難逢的歷史機遇，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，全面貫徹落實習近平總書記關于海南工作的系列重要講話和重要指示批示精神，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢記初心使命，扛起責任擔當，緊緊圍繞“三區(qū)一中心”的戰(zhàn)略定位，助力海南自貿港建設。
在海南改革發(fā)展的過程中，“解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新”是貫穿其中的主線。面對自貿港建設的新征程，身處改革開放的前沿陣地，我們不能用老經驗老方法解決新矛盾新問題，而是要有“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風。海南郵政要進一步解放思想，高起點、寬視野，超前謀劃、先行先試，高質量高標準推進企業(yè)改革，扭轉一切不合時宜的思想觀念，破除一切不能提升競爭力的體制機制障礙，解決一切不適應企業(yè)發(fā)展的難點問題，全面落實好集團公司與海南省政府的戰(zhàn)略合作協(xié)議，對海南自貿港建設總體方案逐項研究、科學研判、主動作為，找準海南郵政全面參與海南自貿港建設的突破口和切入點，探索新的服務模式，充分滿足人民群眾日益增長的美好用郵需要，奮力譜寫海南郵政高質量發(fā)展的新篇章。
第五，要心懷“國之大者”、胸懷“兩個大局”，切實履行央企責任擔當。
一個企業(yè)只有積極融入國家發(fā)展戰(zhàn)略和地方經濟社會發(fā)展，才能取得自身的更好發(fā)展。“國之大者”就是“國之大局、國之大要、國之大事、國之大計”，海南郵政要心懷“國之大者”，胸懷“兩個大局”，時刻關注中央在關心什么，關注國家的大事是什么，深刻領會中央的大政方針和決策部署，一切工作都要圍繞著黨和國家的宏偉藍圖、重大戰(zhàn)略去推進，做到知責于心、擔責于身、履責于行，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，落實好“六穩(wěn)”“六保”工作任務，建設高標準市場體系，在促進經濟社會發(fā)展、保障改善民生方面發(fā)揮“國家隊”作用。
要深化惠農合作。持續(xù)完善中郵惠農平臺功能，加快推進惠農合作項目，積極參與海南農村電商建設試點，與海南省農業(yè)農村廳做好對接，爭取政策支持，充分發(fā)揮郵政銀行、保險、寄遞和電商無可比擬的業(yè)務協(xié)同優(yōu)勢和商流、物流、資金流“三流合一”優(yōu)勢，著力解決海南農民合作社、家庭農場等新型農業(yè)經營主體“銷售難”“物流難”“融資難”問題，在助力海南省鄉(xiāng)村振興方面努力發(fā)揮更大作用。要隨時準備肩負起寄遞行業(yè)“國家隊”的使命責任，服務好疫情防控大局和經濟社會發(fā)展。一旦省委、省政府有需要，就要沖鋒在前，承擔好疫情防控物資、民生物資等運輸配送任務，為政府疫情防控分憂，為百姓日常生活解難。
第六，要堅持黨建引領，以共產黨員的先進性、純潔性來構建中國郵政的競爭優(yōu)勢。
習近平總書記指出，我們黨作為百年大黨，要永葆先進性和純潔性、永葆生機活力。共產黨員的先進性源于我們黨道路的先進、理論的先進、制度的先進、文化的先進，能有更多的手段、更強的能力來管理好企業(yè)。共產黨員的純潔性保證我們黨員領導干部能夠嚴于律己、一心為公，能夠全心全意地將“公家事”當“自家事”干，發(fā)揮“一個黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘”的作用。海南郵政要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，開展好黨史學習教育，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，永葆共產黨員的先進性和純潔性，推動黨建工作和業(yè)務工作深度融合，不斷把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和群眾工作優(yōu)勢轉化為企業(yè)的競爭優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢，以高質量黨建引領海南郵政高質量發(fā)展，以無處不在的中國郵政滿足人民群眾無處不在的美好用郵需要。
在海南期間，劉愛力還分別會見了海南省委副書記、省長馮飛，海南省政協(xié)主席毛萬春，以及海南省委常委、宣傳部部長肖鶯子，海南省委常委、秘書長孫大海等領導，雙方就深化中國郵政與海南戰(zhàn)略合作、助力海南鄉(xiāng)村振興、支持政府“放管服”改革等工作進行了深入交流，提出要開展交郵聯運，利用海南村村通公路、村村通郵的有利條件，通過公交車攜帶郵件、寄遞品，發(fā)揮交郵雙方邊際效益，打通鄉(xiāng)村郵路“最后一公里”。要強化航空運能合作，利用好海南進口飛機免稅、航油免稅等政策優(yōu)勢，適時開通郵政航空海南至內地主要城市的貨運專線，籌劃到東南亞的國際貨運專線，助力海南打造開放新高地。
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