立足新發展階段 堅持新發展理念 融入新發展格局 以改革創新全力構建高質量發展的新郵政
會議傳達劉鶴副總理重要批示精神 馬軍勝出席會議 劉愛力發表講話 張金良作工作報告
中國郵政集團有限公司2021年工作會議暨第一屆第二次職工代表大會在京召開。□本報記者 朱正義 攝
1月8日，中國郵政集團有限公司2021年工作會議暨第一屆第二次職工代表大會在北京開幕。本次會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和歷次全會及中央經濟工作會議精神，傳達學習中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴重要批示精神，總結工作，分析形勢，部署2021年工作，提出要立足新發展階段，堅持新發展理念，融入新發展格局，以貫徹落實“十四五”規劃建議和國企改革三年行動方案為主線，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以準確識變、科學應變、主動求變建先機，以高標準市場體系樹優勢，以打造一個新郵政為目的，全力構筑中國郵政“四梁八柱”戰略框架，推動中國郵政二次崛起。
交通運輸部黨組成員，國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝出席會議并講話，充分肯定了2020年集團公司戰疫情、保暢通取得的工作成績，代表交通運輸部、國家郵政局向集團公司全體干部職工和離退休老同志致以崇高的敬意和誠摯的問候，并就中國郵政奮力實現二次崛起、打造適應構建新發展格局的郵政鐵軍，對集團公司今年的工作提出了要求。
財政部經濟建設司司長孫光奇到會講話。他指出，2020年是中國郵政集團有限公司改制成立第一年，在多種風險挑戰疊加的嚴峻考驗面前，郵政集團廣大干部職工堅決貫徹落實黨中央統籌推進疫情防控和經濟社會發展的各項決策部署，取得了一系列可喜成績。一是疫情防控保障有力。二是普服質量持續提升。三是經營發展保持良好態勢。四是公司深化改革持續推進。他指出，2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，郵政集團正處于大有可為的新階段，希望郵政集團堅決完成黨中央、國務院賦予的重要職責和使命，持續提升郵政普遍服務及特殊服務能力和服務水平；要服務國家重大戰略不動搖，充分發揮“國家隊”的作用，為助力鄉村振興，服務國內國際雙循環，加快構建新發展格局作出積極貢獻；要進一步完善公司法人治理結構，加快建立各司其職、各負其責、運轉協調、有效制衡的治理機制；要貫徹落實國企改革三年行動方案，將改革做深、做實，提高績效，實現郵政集團做大做優做強，推進郵政高質量發展再上新臺階，以優異成績慶祝建黨100周年。他表示，財政部作為出資人代表，將一如既往對郵政集團的各項工作給予全力支持，做好服務工作。
集團公司黨組書記、董事長劉愛力作了題為《立足新發展階段 堅持新發展理念 融入新發展格局 以改革創新全力構建高質量發展的新郵政》的講話，黨組副書記、總經理張金良作工作報告，集團公司領導班子其他成員出席會議。本次會議分主會場、分會場，采取現場和視頻相結合的形式召開，全系統三級副以上人員在各會場參加會議。
會議首先回顧了2020年的主要工作和改革發展成績。2020年是中國郵政發展歷程中極不平凡的一年。中國郵政堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實中央決策部署，堅持高質量發展，革故鼎新、攻堅克難，為推動二次崛起奠定堅實基礎。
這一年，中國郵政堅持黨建引領，全力推動黨建工作由中央巡視指出的虛化、弱化向黨建和經營發展深度融合轉變，國企黨建的獨特優勢進一步發揮；堅持轉型升級，全力推動中國郵政由商業模式傳統、經營方式粗放、服務手段單一向業務生態化、運營精細化、服務多樣化轉變,市場競爭優勢進一步培育；堅持科技賦能，全力推動全業務、全流程由業技融合差、人工環節多、迭代響應慢向智能化、自動化、敏捷化轉變，企業核心競爭力進一步增強；堅持扁平管理，全力推動管理體系由組織層級多、運營效率低、管理鏈條長向集中管控、權責明確、總部主建、基層主戰轉變，企業運營效能進一步提升；堅持平臺建設，全力推動網點渠道由線下為主向線上線下充分融合的綜合服務平臺轉變，協同集聚效應進一步彰顯；堅持協同發展，全力推動各板塊由“各人自掃門前雪”向構建“普服+金融+寄遞+電商”生態協同體系轉變，“一個中國郵政”的力量進一步匯聚；堅持激發活力，全力推動管理機制由“能上不能下、能進不能出、能增不能減”向“能者上、優者獎、庸者下、劣者汰”轉變，內生動力進一步迸發；堅持改進作風，全力推動工作作風由安于現狀、固步自封、因循守舊向以“三個視角”“三大規律”找差距、抓落實轉變，求是求實的氛圍進一步營造；堅持質效并舉，全面加快普服、金融、寄遞、電商業務轉型步伐，各板塊運營質量和效率顯著提升，柱立則房固，梁穩則屋成，“四梁八柱”的基石進一步夯實。
一年來，中國郵政圍繞服務國家大局，提高站位、主動擔當，在踐行央企責任上展現新作為。疫情防控彰顯擔當。三大攻堅戰成果豐碩，脫貧攻堅任務超額完成，綠色郵政建設卓有成效，重大風險底線牢牢守住。圍繞推動高質量發展，加快轉型、協同聯動，在提升發展質效上實現新突破。集團公司整體發展保持良好態勢，收入同比增長近8%，利潤同比增長超12%。普遍服務質量全面達標。金融業務轉型成效突出。寄遞業務競爭能力快速提升。農村電商發展加快推進。協同發展戰略有效落地。圍繞全面深化改革，精準發力、縱深推進，在激發企業活力上取得新成效。堅持以改革增動力、激活力，多項重點改革攻堅任務落地見效。特別是寄遞業務發生了脫胎換骨的變化。圍繞強化科技賦能，規劃先行、建管并重，在打造競爭能力上邁上新臺階。寄遞網能力再創新高。科技賦能成效凸顯。四大數據庫建設取得突破。圍繞企業中心工作，加強黨建、轉變作風，在凝聚發展合力上彰顯新氣象。黨的政治建設全面加強。基層黨組織和黨員作用有力發揮。干部隊伍結構不斷優化。黨風廉政建設和反腐敗斗爭扎實推進。巡視工作深入開展。工作作風發生根本性變化。
“行之力則知愈進，知之深則行愈達。”會議指出，一年來，中國郵政的工作成效可圈可點、可喜可賀，收獲的經驗彌足珍貴、啟迪未來。一要堅持黨建工作與經營發展相結合。二要堅持發揚傳統與創新轉型相結合。三要堅持問題導向與目標導向相結合。四要堅持加強頂層設計與摸著石頭過河相結合。五要堅持板塊發展與協同發展相結合。
劉愛力在講話中鞭辟入里地分析了當前形勢，強調要科學研判時與勢，辯證把握危與機，加快構建全新的中國郵政競爭優勢。他指出，要深刻認識新發展階段帶來的新要求新使命。黨的十九屆五中全會、中央經濟工作會議、國企改革三年行動方案對國民經濟發展、國企改革創新提出新使命新要求。對升級郵政服務品質提出新要求。我們要助力實現基本公共服務均等化，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，滿足人民日益增長的美好生活需要。對增強郵政競爭力提出新要求。我們要全面深化改革創新，增強盈利能力，切實把中國郵政打造成有核心競爭力的市場主體。對深化郵政企業改革提出新要求。我們要不折不扣貫徹落實中央要求，“立下軍令狀，拿出烏紗帽”，做到每一項任務可衡量、可考核、可檢驗、要辦事。對郵政服務新發展格局賦予新使命。我們要找準在雙循環中的位置和比較優勢，充分發揮戰略性、基礎性、先導性作用。
要深刻認識國家戰略和產業升級帶來的新機遇新空間。從政策層面看，系列國家戰略部署為郵政帶來難得的發展機遇。從行業發展看，新型消費模式和居民需求升級為郵政帶來廣闊的市場空間。從科技進步看，新技術推動產業轉型升級，為郵政提質增效提供強大新動能。從郵政自身看，獨特的資源稟賦和平臺能力為郵政發展帶來比較優勢。
要深刻認識行業發展態勢和市場競爭帶來的新挑戰新問題。處于充分市場競爭的各項業務，必須順應行業趨勢，積極應對變化和挑戰，做到越是艱險越向前、亂云飛渡仍從容。郵儲銀行轉型發展勢在必行。代理金融競爭優勢亟待重塑。中郵保險價值轉型時不我待。一是渠道、產品、投資能力對標行業最佳差距明顯。二是沒有建立高標準市場體系。三是價值創造能力亟待提升。寄遞業務紓困突破刻不容緩。一是從競爭態勢看，行業市場競爭加劇，郵政寄遞生存環境更加嚴峻。二是從網絡管控看，集中化、集約化是行業管控的通行做法，網路運營效能是快遞業核心競爭能力。三是從增長水平看，行業繼續保持快速增長，郵政寄遞發展質效亟待提升。四是從運行成本看，行業以低成本贏得競爭優勢，郵政寄遞降本增效工作任重道遠。五是從科技賦能看，寄遞業務數字化轉型進展緩慢，與客戶感知和市場需求存在較大差距。農村電商兩線融合亟須破題。知名電商平臺加速下沉市場布局，對郵政農村電商發展構成嚴峻挑戰。郵政農村電商發展模式不清，商流規模不大，郵樂線上支撐能力明顯不足，難以有效發揮商流帶動作用，亟待打破線上能力不足瓶頸，重構線上線下融合發展模式。
劉愛力指出，“十四五”時期，將是中國郵政從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力全面提升的重要時期。要統籌謀劃、頂層設計，全面布局、整體推進，著力構建普惠郵政、平臺郵政、數字郵政、綠色郵政、活力郵政、和諧郵政“六維共生”的新郵政發展格局。他強調，打造新郵政必須遵循六個原則，即：必須堅守對黨忠誠，必須加快創新步伐，必須持續深化改革，必須建立高標準市場體系，必須強化問題導向，必須深化板塊協同。
2021年是“十四五”規劃開局之年，是開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一年，也是中國郵政推進高質量發展的關鍵一年。劉愛力指出，2021年要重點抓好五個方面工作。一是全力以赴抓轉型提質效，加快推動高質量發展。二是全力以赴抓改革激活力，有效增強內生動力。三是全力以赴抓科技強能力，快速打造競爭優勢。四是全力以赴抓落實保大局，切實履行責任擔當。五是全力以赴抓黨建轉作風，不斷匯聚強大合力。
張金良在工作報告中，從集團發展質效持續改善、央企責任擔當持續彰顯、企業改革創新持續深化、服務質量和能力持續提升、企業基礎管理持續夯實、黨的建設工作持續加強等六個方面回顧了2020年主要工作。
張金良強調，為確保完成2021年目標任務，必須堅持質量第一、效益優先，深入貫徹新發展理念，在構建新發展格局中推進中國郵政更高質量更可持續發展。一是狠抓固本強基，推動郵政業務轉型升級。加強質量管控，持續提升普遍服務水平。深度疊加融合，全面推進渠道平臺轉型。強化創新發展，全力開拓傳統業務新增長點。做好函件傳媒、報刊發行、集郵文創業務。二是狠抓轉型發展，加快郵政金融生態圈建設。推動“五化”轉型，實現郵儲銀行高質量發展。持續開源引流，實現代理金融可持續發展。突出價值成長，持續打造中郵保險新增長極。提升競爭能力，保持中郵證券高速增長。三是狠抓提速增效，推動寄遞業務高質量發展。推動特快業務跨越式發展。推動快包業務有效益地規模發展。推動國際業務轉型發展。推動物流業務協同發展。全面推進網絡運營“五大改革”。扎實開展服務質量提升工作。持續增強網絡能力建設。四是狠抓平臺運營，實現郵政農村電商量質齊升。著力提升平臺流量。著力提高渠道質量。著力做大商流規模。著力打造電商生態圈。著力強化支撐保障。五是狠抓協同合作，全力打造“一個中國郵政”。健全管理機制，完善協同工作體系。狠抓落地成效，推進重點協同項目。豐富應用場景，構建郵政會員生態圈。提升服務能力，全力拓展總部客戶。
張金良要求圍繞全年目標任務，為中國郵政“十四五”開好局起好步提供有力支撐。一是堅持黨建引領不動搖，進一步提升黨建工作水平。二是堅持服務大局不懈怠，進一步強化央企責任擔當。三是堅持改革創新不停步，進一步增強企業發展活力。四是堅持提升效能不松勁，進一步加強企業精益管理。
集團公司第一屆第二次職工代表大會聽取了提案征集情況報告、關于集團公司薪酬分配管理有關事項的說明，審議通過關于提高企業年金企業繳費比例的報告，審議通過大會決議。大會預備會議聽取了大會籌備工作報告、代表資格審查報告和專門委員會成員調整情況報告。會議期間，全體代表聽取審議了 集團公司年度工作報告。
新郵政呼喚新作為，新使命需要新擔當。會議號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力謀勢蓄勢積勢，努力識變應變求變，全力干事擔事成事，錨定打造行業“國家隊”目標，推動中國郵政高質量發展，以優異成績迎接建黨100周年，為全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻。
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